證監會大增開支34% 預算遭否決

昨日，立法會財委會討論並否決證監會2012至2013年度預算，為首次證監會預算案不獲立法會接納。立法會金融服務界議員詹培忠表示，證監會坐擁74億元盈餘，卻不肯減收交易征費，同時又大幅提高開支，是該會預算案不獲通過的導火線。

詹培忠稱，證監會以往與財政司司長曾有不明文共識，當證監會財政盈餘足夠該會兩年開支，就應停收交易征費，直至盈餘不足時再徵收。證監會近年每年開支約15億元，理論上盈餘達30億元就應停收交易征費；而證監會預計截至3月底，該會儲備將達74.12億元，是上年度預算開支的7.3倍。

詹培忠指，立法會議員多年來一直有爭取停收征費，證監會不單不肯，連減收也不願意，又增加40多個新職位，令開支大增。另外，該會的辦公室將由遮打大廈遷往長江中心，租金支出也大幅上升。

證監會解釋預算

證監會行政總裁歐達禮表示，雖然證監會坐擁龐大儲備，但暫時無意下調交易征費，因為環球金融市場面臨眾多不明朗因素，若市場危機惡化，同時又下調了交易征費，可能令證監會原先預期在2015至16年度出現的赤字，加快到下年度出現。

證監會新年度預算開支大增34%至13.55億元，主要是辦公室及折舊開支分別增加1.14倍及35.2%，用作於去年11月及今年9月于李寶椿大廈及遮打大廈辦事處的搬遷，預計會搬往長江中心。歐達禮指，遷至長江中心是經過詳細考慮，但不排除會遷至其他租金較合適的區域。

此外，證監會人事費用增加16.3%，當中4,570萬元用作增加43個職位及提供17個聘用畢業實習生之初級職位，員工人數會增至691人，應付市場活動及規管範圍擴張，以及金融改革工作等。另外，該會擬加薪5.8%，涉資4,050萬元。歐達禮強調，已經儘量將開支壓至最低。

證監會首席財務總監溫志遙表示，大市成交額每減少10億元，證監會就會少收1500萬元，加上開支逐年增加，證監會現時儲備只可維持約五年半之用。證監會在06及2010年，曾先後兩次下調交易征費率，由0.005%降至目前的0.003%，但議員爭取進一步降至0.0015%，並指證監會財赤時，可以回升征費率。

因證監會預算案未獲立法會接納，證監會須再次提交報告予財委會。證監會可動用其內部盈餘應付開支，暫時不會出現「斷水斷電」情況。